各直属单位，西安体育学院，机关各处室：

 

《陕西省体育局干部作风问题排查整改工作方案》已经局党组审定，现印发你们，请认真贯彻落实。

 

 

陕西省体育局

2018年8月27日

 

陕西省体育局干部作风问题排查整改工作方案

为认真贯彻落实省纪委、省委组织部《关于在全省开展干部作风问题排查整改工作的通知》（陕组通字〔2018〕82号）精神，在局系统深入开展干部作风问题排查整改工作，大力弘扬体育精神，为体育事业发展提供坚强保障，现制定方案如下。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于从严治党、作风建设和秦岭生态环境保护等一系列重要指示批示精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”，全面排查干部队伍中存在的服务发展理念不足、不担当不作为、庸懒散慢虚、“四风”问题隐形变异等问题，聚焦问题、举一反三、彻查彻改，锲而不舍、驰而不息加强作风建设。

二、组织领导

成立省体育局干部作风问题排查整改工作领导小组。

组  长：王勇

副组长：董利、张继学、张挺、张建才、邹军、徐鹏、吴予兴

成  员：机关处室负责人、各直属单位主要领导

领导小组办公室设在局人事处，局办公室、人事处、机关党委、驻局纪检组相关人员为工作人员，办公室主任由董利同志兼任。

三、排查整改内容

重点排查局系统干部队伍在政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题。主要包括：

（一）遵守政治纪律方面。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央及省委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；在执行中央、省委要求以及陕西体育“1155”发展战略方面，是否存在阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。

（二）慢作为不作为乱作为方面。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益、拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；在推动“三大攻坚战”以及秦岭北麓违规建别墅问题整改方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期无实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；在抓重点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进、导致财政资金沉淀、投资项目建设拖延、重大安全生产隐患整改不力；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸；是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。

（三）庸、懒、散、慢、虚方面。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政，出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，提供服务少，硬性管理多等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或撤离岗位等问题。

（四）“四风”隐形变异方面。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”，以文件会议落实工作，走秀式调研等形式主义，官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜，在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请，大额消费拆分报销等享乐主义，奢靡之风隐形变异等问题。

四、牵头处室及职责分工

机关党委：牵头负责遵守政治纪律方面排查整改工作；组织局党组成员和局系统干部学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神；加强局系统领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省委重要精神教育培训；结合局系统巡视整改，收集干部作风建设和扶贫领域干部作风方面的问题线索。

办公室：牵头负责慢作为不作为乱作为方面排查整改工作；整理局党组会议学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究贯彻中央以及省委重要决策部署的会议记录；整理局党组会议研究部署此次作风问题排查整改工作会议记录；联系对接重点督查工作。

人事处：牵头负责庸、懒、散、慢、虚方面排查整改工作；对明察暗访过程中发现的庸懒散慢虚、以及慢作为不作为乱作为等作风问题的责任人，依照“三项机制”规定，及时提出组织处理意见和措施。收集整理排查整改有关材料，建立整改任务台帐，上报阶段性进展情况及自查整改工作报告。

驻局纪检组：牵头负责“四风”隐形变异方面排查整改工作；对局系统排查整改工作的协调安排、方案制定及监督检查工作进行督导监察，提出意见建议；开展排查整改期间的明察暗访工作，公布举报方式，接受广大干部群众监督；对干部作风方面有关问题线索进行核查确认，查处排查过程中发现的违纪违规案件。

场馆处：完成宁陕训练基地有关拆除工作的总体方案和情况报告。

五、方法步骤

作风排查整改工作分为自查整改和监督检查两个阶段。

（一）自查整改（8月31日之前）

1.制定工作方案。8月24日前，局人事处商有关处室研究制定省体育局干部作风问题排查整改工作方案，明确工作部署，提出落实要求，夯实责任分工。

2.开展自查整改。8月27日-8月31日，集中时间组织自查整改。各处室、直属单位针对四个方面重点问题，结合工作实际，采取多种形式，深入排查干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，列出整改问题清单、建立整改工作台帐、研究整改措施。

3.营造整改氛围。各单位利用网站、宣传专栏等多种形式，开展干部作风问题排查整改宣传，建立排查问题责任清单，营造严厉整治干部作风的舆论氛围，形成倒逼机制，推动干部队伍作风取得实质好转。

4.强化执纪问责。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为干部，及时进行批评教育，明确整改期限；排查发现干部作风问题比较突出的处室和单位，对主要负责人进行约谈，指出存在问题，要求限期整改并上报专项整改报告；对经教育仍无明显改变的干部以及问题排查、整改落实不力的主要负责人，要给予组织处理或党纪政纪处分。

5.上报自查报告。各处室、直属单位8月29日上报自查工作报告，并附排查整改问题清单和整改任务台帐汇总。各牵头处室负责相关排查内容的整改落实情况整理并形成单项报告，由人事处汇总后向省委组织部上报自查整改工作阶段性进展及整改落实情况。

（二）监督检查（9月1日-9月14日）

1.督查巡察（9月1日-9月4日）。局巡视办检查会议记录、排查问题清单、整改任务台账，检验作风问题排查整改效果。自查不到位、措施不精准、效果不明显的，立即重新排查整改。9月4日前，各直属单位、机关各处室上报自查工作整改落实情况报告。

2.接受重点督查（9月5日-9月14日）。根据省委组织部统一安排，做好局系统接受联合督查组重点督查相关准备工作。

六、工作要求

（一）强化政治担当。扎实推进干部作风问题排查整改是当前一项重大政治任务，各级要切实领会“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的深刻内涵，贯彻从政治纪律查起的要求，不漏一人、不漏一事，把排查工作做细、做实，把问题找准、找透，确保排查整改任务明确，措施管用有效。

（二）坚持真抓实改。排查整改中要有刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心，深挖细抠，查摆问题和整改措施要有具体内容，严禁走形式、交白卷；要边查边改，对查找出的问题，认真分析成因、迅速拿出整改措施，见行动、见效果；对带有普遍性、倾向性的问题，要查思想、查根源，在迅速整改的基础上，适时举办专题教育，推动整改工作见实效。

（三）严肃工作纪律。各处室、直属单位及全体干部职工要严格遵守政治纪律和组织纪律，扎实完成好排查整改工作；坚持高标准严要求，突出问题导向，注重整改实施，防止过关思想，严禁弄虚作假；坚决杜绝形式主义、官僚主义，用事实说话，用案例说话；严格按规定时间、规定动作、规定要求开展自查整改，各类问题案例要及时上报，重要情况要第一时间上报。

（四）建立长效机制。把做好当前整改与建立长效机制相结合，加大频次和力度、持续推进重点工作督查督办，发挥好巡察“利剑”作用，推动工作落实和干部队伍作风进一步好转；加强日常作风纪律教育落实，用思想引领巩固整改成果；以干部作风问题排查整改为契机，把作风建设与持续加强“四风”整治紧密结合，为聚精会神抓好十四运会筹办、心无旁骛实施“1155”发展战略提供坚强的作风纪律保障。

西安体育学院按照《方案》要求，结合工作实际，细化落实，组织做好本单位干部作风问题排查整改工作，排查整改情况及时上报省体育局。