群众体育城乡统筹改革是贯彻以“大健身”促进“大健康”理念、增强三秦百姓的体育获得感和幸福感的重要改革举措，也是我省构建更高水平全民健身公共服务体系、满足城乡不同区域人民群众多元化多样化健身需求的现实需要。

体育总局高志丹局长在2024年全国群众体育工作会议上指出：

一要着力推进城乡体育公共服务均等化，提高“老少边穷”地区群众享受公共服务的可及性、便利性，通过体育助力乡村振兴，让农村更繁荣、农业更兴旺、农民更幸福、乡风更文明；要坚持县域统筹，加大基层体育社会组织建设，推动以城带村、城乡互促，完善城乡全民健身公共服务网络，加强资源与乡村人口、结构、流动趋势相衔接；要加大对经济欠发达地区、民族边疆地区、革命老区等的引导支持力度，通过引进群众体育赛事活动、建设体育设施、科学健身指导进乡村等方式增加普惠性公共服务供给。

二要学习运用“千万工程”统筹城乡发展经验，以普惠性、基础性、兜底性公共服务为重点，着力推进城乡体育公共服务均等化，提高“老少边穷”地区群众享受公共服务的可及性、便利性，通过体育助力乡村振兴，让农村更繁荣、农业更兴旺、农民更幸福、乡风更文明；要坚持县域统筹，加大基层体育社会组织建设，推动以城带村、城乡互促，完善城乡全民健身公共服务网络，加强资源与乡村人口、结构、流动趋势相衔接；要加大对经济欠发达地区、民族边疆地区、革命老区等的引导支持力度，通过引进群众体育赛事活动、建设体育设施、科学健身指导进乡村等方式增加普惠性公共服务供给。此外，要筑牢中华民族共同体意识，培育一批具有中华文化底蕴、汲取少数民族特色的体育项目，推出一批体现民族交往交流交融和中华民族共同性的体育活动，促进民族团结、改善民生、凝聚人心。

三要补齐公共服务短板，逐步解决全民健身发展不平衡、不充分的问题。全民健身发展不平衡、不充分的问题体现在地域、城乡、人群、项目等诸多方面，甚至体现在体育内部，一些地方热衷于搞热门赛事活动、大型体育设施等看得着的工作，对于维持全民健身可持续发展的群众身边的小型赛事、方便的体育设施、基层体育组织、体育人才、科学健身指导等看不见、摸不着的工作，却不予以重视。全民健身涉及面广，解决发展不平衡不充分的问题是一项长期工作，需要久久为功，不能盲目全线铺开，撒胡椒面。习近平总书记在2022年省部级主要领导干部专题研讨班上指出：“要紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，研究提出解决问题的新思路、新举措”。各地应该因地制宜、因时制宜，结合本地实际，聚焦全民健身某一项工作，集中力量来补短板、扬优势，从全国范围内看，就是百花齐放，百家争鸣，各具特色。在地域上，要加强民族地区的体育工作，特别是农村地区的体育工作。在人群上，要聚焦老年人和青少年两类重点人群，建设适老化、适儿化的场地设施，开展老年人和青少年喜欢的赛事活动。特别是各地方要按照国家体育总局与中国老体协的工作机制，进一步理顺规范省级体育行政部门与省级老体协的工作机制。在项目上，既要抓好“三大球”、跑步、武术、太极拳等传统运动项目，又要开展好冰雪、登山、骑行、航海等户外休闲运动项目。

陕西省群众体育赛事五级联赛以“加快建设体育强省 努力争做西部示范”为目标，以“全民健身、运动三秦”为主题，围绕“大健身促进大健康为出发点，在体育扎根基层服务群众上争做西部示范”任务要求，积极构建省、市、县、乡镇（街办）、村（社区）五级联动的群众体育品牌赛事体系，推动我省加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，让改革发展成果惠及三秦百姓。

赛事由省体育局主办，省级相关项目中心（协会）、各地市体育行政部门承办，市级相关项目协会、县级体育行政部门协办，采取“统分结合”的办赛方式。办赛地坚持“利民便民亲民”原则，进景区、进街区、进商圈，扎根基层，真正把体育赛事活动办到群众身边。项目设置采取“10+X”模式，包括10个全省统一比赛项目，分别是三人制篮球、足球、气排球、乒乓球、羽毛球、门球、中国象棋、广场舞、太极拳、健身气功。X为各市区自主设置项目。五个层级举办的比赛可设置乡镇（街办）组、村（社区）组、行业组、家庭组、公开组，最大程度做到全地域全人群全年龄覆盖。赛事于5月26日上午8时在西安市临潼区华清宫景区召开新闻发布会并正式启动，足球、篮球、广场舞、象棋、健身气功等多个项目在临潼区机关、街道、社区同时开赛。

目前，省体育局研究出台了《陕西省群众体育城乡统筹改革的调研报告》《陕西省群众体育城乡统筹改革实施方案》《陕西省全民健身示范县评估办法》，组织实施了320余个公共体育设施项目，策划开展了“四健会”、群众足球三级联赛、三人制篮球联赛及“陕西省体育健康行 助力‘三个年’活动”等多项群体赛事活动，为全省推进群众体育城乡统筹改革奠定了坚实基础。

2024年是实施《陕西省全民健身实施计划（2021-2025）》的关键一年，是基本建立更高水平的全民健身公共服务体系的关键一年。省体育局将以群众体育城乡统筹改革为契机，不断在统筹省内区域发展上下功夫，以全民健身公共服务为重点，大力推进城乡体育公共服务均等化，不断增强三秦百姓获得感、幸福感。