“无规矩,不成方圆”。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,是干好工作的重要前提和基础。省体育局党组坚持把制度建设作为体育强省建设和陕西体育高质量发展的“生命线”,强化制度建设“管根本、管长远”作用,持续深入开展“制度建设年”,通过建立职责清晰、程序规范、运行有效、保障有力的体育工作制度体系,以高质量制度建设助推高质量发展。
对标新修订《体育法》和《体育强国建设纲要》,先后制定出台《陕西省体育局优秀运动员聘用管理实施细则》等制度性文件43个,修订完善《陕西省体育局关于加强体育赛事活动安全监管服务的实施意见》《陕西省全民健身模范单位创建评选办法》等行政规范性文件14个,完成1375份内部管理制度性文件的清理审核,构筑起陕西体育制度体系的“四梁八柱”,形成了周密、系统、完备的的制度体系,切实做到“按制度办、按程序干”,使管理有方向、组织有原则、工作有效率,确保了陕西体育法定职能和基本工作有章可循、规范有序,推动陕西体育治理能力和治理水平现代化迈出坚实步伐。
把制度建设作为管根本利益长远的战略举措,做到体育工作推进到哪里,制度建设就必须跟进到哪里。结合省政府出台新的《工作规则》,制定出台的《陕西省体育局工作规则》,从工作职能、依法行政、民主决策、督查督办、财经工作、干部选拔任用和考核、政务公开、监督制度、会议制度、公文处理、作风建设和自身建设等方面进行了规范,特别建立了省体育局财经工作小组,加强对财经工作事前协调和事中事后监管,把符合体育工作实际的引进退出优秀运动员、优秀教练员作为党组会议讨论和决定事项清单,树起了标杆、作出了示范。
无赛事、不体育。体育赛事活动是体育部门的核心资源,省体育局党组坚持发展以人民为中心的体育,及时制定出台《陕西省体育局体育赛事活动管理细则》,对赛事活动名录进行规范,每年初公开发布省体育局和直属单位举办体育赛事活动名录。规范体育赛事活动的举办,严格体育赛事活动组织实施中的总体工作方案、安全保障工作方案、突发事件应急预案、宣传工作方案、市场开发工作方案、经费使用管理方案(简称“一赛六案”)的审核把关,明确既定流程和各个环节操作标准,保证立得住、行得通、管得了,进一步织密、织牢、织实制度网,做到体育赛事有人管、不留空白区,有效解决制约“最后一公里”的瓶颈,体育赛事活动进一步规范,影响力进一步提升。充分发挥体育的多元功能作用,大力发展赛事经济,联合省农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫健委、市场监管局等6厅局印发了《关于加快发展赛事经济的指导意见》,与省商务厅、文化和旅游厅联合印发《关于深入开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动的通知》,全省体育赛事活动的政治效益、经济效益、社会效益、文化效益、生态效益充分突显。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成,制度建设永远在路上。