您好，二级裁判员证书不属于国家机关证件。根据中华人民共和国体育法第三十条 国家实行运动员技术等级、裁判员技术等级和教练员专业技术职务等级制度；《体育竞赛裁判员管理办法》第二条 体育竞赛裁判员(以下简称裁判员)实行分级认证、分级注册、分级管理。现将《中华人民共和国体育法》（http://www.sport.org.cn/search/system/law/2018/1107/191778.html）《体育竞赛裁判员管理办法》（http://www.sport.org.cn/search/system/bmgz/2018/1108/192007.html）提供给您，供您参考。